Ministerul Energiei a inițiat reorganizarea întreprinderii de stat Moldelectrica în societate pe acțiuni, cu argumente legate de modernizarea sectorului, întărirea guvernanței corporative și compatibilizarea cu cerințele europene.
În această ecuație, „cerința” invocată se leagă de separarea (unbundling) operatorului de transport de activitățile competitive din energie, cu accent pe independența OST/TSO. ANRE formulează legătura direct, în anunțul despre certificarea Moldelectrica. Acolo apare explicit modelul aplicat: „Operator de sistem independent”.
Pachetul Energetic III, pentru electricitate, se sprijină pe două acte-cheie: Directiva 2009/72/CE și Regulamentul (CE) nr. 714/2009. Directiva fixează regulile pieței interne și logica de separare instituțională a operatorilor de rețea, inclusiv condițiile de independență față de producere și furnizare. Regulamentul stabilește reguli pentru acces la rețea în context transfrontalier și mecanisme legate de utilizarea interconexiunilor. În termeni de funcționare, rezultatul urmărit este acces nediscriminatoriu la rețea și decizii de rețea luate pe reguli verificabile.
Din acest pachet derivă și componenta de certificare a operatorului de transport. Certificarea este procedura prin care regulatorul confirmă că operatorul îndeplinește condițiile de independență impuse de regimul de unbundling. În Republica Moldova, ANRE indică data deciziei: 11 iulie 2023, cu hotărârea de certificare a Î.S. „Moldelectrica” conform modelului „Operatorului de sistem independent”.
Obligațiile legate de preluarea acestor reguli apar în actele de aderare la Tratatul de constituire a Comunității Energetice. În plan intern, Parlamentul a adoptat Legea nr. 117 din 23.12.2009 privind aderarea Republicii Moldova la Tratat. Documentul este public în baza legislativă oficială.
La nivel internațional, Consiliul UE indică două repere pentru Protocolul de aderare. Documentul este semnat la 17.03.2010, la Viena. Aderarea intră în vigoare la 01.05.2010. Din acest moment, angajamentele asumate prin Tratat devin aplicabile în cadrul Comunității Energetice.
Legătura dintre aceste angajamente și Moldelectrica se vede în deciziile și comunicările de reglementare. ANRE descrie certificarea ca parte a procesului de unbundling și fixează explicit modelul „Operator de sistem independent”. Separat, Moldelectrica a comunicat public aceeași decizie a ANRE și a legat certificarea de prevederile legislației naționale din domeniul energiei electrice.
În acest cadru, forma juridică „societate pe acțiuni” apare ca soluție de organizare care susține guvernanța cerută de regimul de independență. Ministerul Energiei justifică reorganizarea prin modernizare, guvernanță corporativă și aliniere la cerințele europene. Practic, o structură de tip S.A. standardizează mecanismele de administrare, clarifică responsabilitățile între organele de conducere și management și fixează reguli interne de raportare și control.
Pachetul Energetic III formulează în prim-plan cerințele de independență și separare ale operatorului de transport, plus verificarea prin certificare și reguli de acces la rețea. În consecință, reorganizarea corporativă se aliniază mai ușor cu cerințele de trasabilitate a deciziilor și cu disciplina de guvernanță pe care o verifică regulatorul. Pentru același dosar, ANRE notează și reacția Secretariatului Comunității Energetice, care a închis dosarul de conformare după certificarea cu succes.
