În reglementarea energetică, o parte din „crizele” publice nu sunt generate de decizii noi, ci de utilizarea imprecisă a termenilor procedurali. Exact asta se vede în schimbul de mesaje dintre S.A. „Energocom” și Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE): în spațiul public s-a suprapus noțiunea de „costuri de bază” (cheltuieli operaționale aprobate de regulator) cu noțiunea de „prețuri reglementate” (tariful final de furnizare), iar această suprapunere a alimentat percepția că una dintre părți „a cerut tarifele”, iar cealaltă „nu le primește” sau „nu le examinează”. Documentele publice arată că, la acest moment, circuitul formal este în etapa „costurilor de bază”, nu în etapa „prețului reglementat” solicitat spre aprobare.

Reacția ANRE care a fixat subiectul în termeni de dispută a fost publicată la 16 ianuarie 2026, prin comunicatul oficial „ANRE informează: SA Energocom nu a depus cererea de ajustare a prețului reglementat la gaze naturale”. În acest text, Agenția afirmă explicit că nu a recepționat „solicitare de aprobare a prețurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale” de la Energocom și susține că în spațiul public este propagată „o interpretare eronată și distorsionată”, prin confundarea procesului de aprobare a costurilor de bază cu procesul de aprobare a prețurilor reglementate. În aceeași comunicare, ANRE descrie procesul de examinare a costurilor de bază ca fiind unul „laborios, similar unui audit”, motivând că pentru Energocom este prima dată când se examinează prognoza cheltuielilor operaționale care urmează să fie fixate și aplicate la calculele de preț pe o perioadă multianuală, iar termenul legal de examinare invocat este de până la 120 de zile calendaristice, dependent și de viteza cu care întreprinderea răspunde la solicitările de informații.

Poziția publică asociată Energocom a circulat în paralel, într-o formulare care, deși nu spune că tarifele au fost deja solicitate spre aprobare, folosește o construcție care a putut fi rezumată în presă drept „Energocom a cerut tarifele”. Mesajul original este publicat pe canalul companiei, prin postarea „Energocom a prezentat către ANRE costurile de bază…”, în care se afirmă că „Energocom a prezentat către ANRE costurile de bază la 01.12.2025”, iar „cererea de calculare a tarifelor va fi depusă imediat după aprobarea acestora”. În aceeași postare, compania indică drept temei Hotărârea ANRE nr. 248 din 23.05.2025 și susține că a transmis setul de documente pentru aprobarea costurilor de bază, urmând ca cererea de aprobare a prețurilor reglementate să fie înaintată ulterior aprobării costurilor.

Există o piesă documentară care permite verificarea directă a obiectului depus de Energocom în decembrie 2025, independent de interpretările din comunicate. În lista ANRE „Proiecte supuse consultării publice”, poziția nr. 2412, cu data publicării 08.12.2025, este intitulată „Solicitarea S.A. «Energocom» cu privire la examinarea și aprobarea costurilor de bază aferente activității de furnizare a gazelor naturale în contextul îndeplinirii obligației de serviciu public” și are atașat documentul „Costuri de bază _Energocom.pdf”. Acest PDF conține cererea formală a companiei, cu antet, număr și dată, indicând „nr. 04/01-4281 din 01.12.2025” și titlul „CERERE privind aprobarea costurilor de bază aferente activității reglementate de furnizare a gazelor naturale”. Textul cererii arată că Energocom înaintează spre examinare și aprobare „proiectele costurilor de bază”, „baza de calcul a mijloacelor fixe” și „imobilizările necorporale”, invocând cadrul de reglementare, inclusiv metodologia și regulamentele ANRE pentru cereri privind prețuri și tarife reglementate.

În aceeași anexă PDF este vizibil și conținutul minim care explică de ce ANRE descrie această examinare drept un proces de tip audit. Lista de anexe declarate de Energocom include documente interne (structuri organizatorice și de personal, contract colectiv, regulamente de sporuri și delegări, politici contabile, buget), documente de alocare pe centre de cost, precum și rapoarte externe, inclusiv un raport al auditorului independent și un raport al Curții de Conturi privind auditul conformității gestionării patrimoniului și resurselor financiare în anii 2021–2023. Această listă indică faptul că discuția despre „costuri de bază” nu se reduce la o sumă agregată, ci presupune verificarea justificărilor, a bazei de calcul și a încadrării în metodologie.

Tot în PDF este inserat un tabel cu agregări pe categorii de cheltuieli. În forma publicată, totalul „costurilor de bază” este indicat la 105.628,3 mii lei. În aceeași structură apar valori distincte pentru cheltuieli privind retribuirea muncii (61.583,1 mii lei), cheltuieli de distribuire a facturilor (34.079,7 mii lei), cheltuieli administrative (6.060,9 mii lei) și cheltuieli aferente serviciilor prestate de terți (3.379,8 mii lei), inclusiv poziții precum servicii de audit, pază, telecomunicații și alte servicii. Aceste cifre sunt relevante strict ca parte a dosarului de aprobare a cheltuielilor operaționale ce urmează să fie incluse în formula de furnizare, după validarea regulatorului; ele nu sunt, în sine, „tariful” și nu echivalează cu o cerere de ajustare a prețului reglementat final.

În comunicatul din 16 ianuarie 2026, ANRE delimitează explicit momentul etapelor: Agenția afirmă că „în luna decembrie 2025” Energocom „a depus cererea de aprobare a costurilor de bază”, iar în prezent ANRE este „în proces de finalizare” a proiectului aferent care va fi publicat pentru consultări publice; abia „ulterior aprobării” costurilor de bază, Energocom urmează să prezinte cererea de aprobare a prețurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale, iar ANRE declară că va depune efort pentru analiza și aprobarea acestora în termeni cât mai restrânși. Prin urmare, poziția ANRE nu neagă existența dosarului de costuri de bază; neagă existența unei cereri distincte de aprobare/ajustare a prețului reglementat, care procedural vine după etapa costurilor.

În paralel cu aceste clarificări, subiectul a fost amplificat de materiale media care au discutat despre posibile ajustări ale tarifelor și despre calendar. De exemplu, articolul „Tariful la gaze nu va scădea înainte de februarie: explicațiile ANRE” (publicat la 15.01.2026) indică faptul că există tendințe de diminuare, dar că Energocom va putea solicita examinarea tarifelor doar după aprobarea costurilor de bază, proces estimat a fi finalizat spre sfârșitul lunii ianuarie. În aceeași zi, TV8 a publicat materialul „Facturi mai mici la gaz: Când vor fi aprobate noile tarife”, care discută despre incertitudinea valorii și despre rolul calculelor pe costuri și al devierilor financiare. Jurnal TV a avut o relatare similară prin „Noile tarife la gaze ar putea fi aprobate la începutul lunii februarie”. Acest tip de conținut, chiar când menționează corect succesiunea etapelor, tinde să fie citit prin prisma așteptării publice de „scădere imediată”, ceea ce crește sensibilitatea la orice mesaj despre „dosare depuse” și „tarife”.

Contextul instituțional care explică de ce Energocom se află pentru prima dată într-o procedură completă de tarifare reglementată ține de schimbarea furnizorului cu obligație de serviciu public și de rolul Moldovagaz în arhitectura anterioară. ANRE a desemnat Energocom prin comunicarea din 23 mai 2025 „ANRE a desemnat un nou furnizor de serviciu public pentru a proteja consumatorii de gaze naturale”, iar actul de bază este hotărârea „HCA nr. 248 din 23.05.2025”, prin care se impun obligațiile de serviciu public. Ulterior, intrarea în vigoare efectivă a mecanismului este legată de retragerea licenței de furnizare de la Moldovagaz și de constatarea condițiilor pentru activarea obligației la Energocom, elemente reflectate în „Hotărârea nr. 479 din 04.08.2025”. ANRE a explicat public și înainte de acea tranziție, prin nota adresată consumatorilor „În atenția consumatorilor deserviți de către SA „Moldovagaz”” (31.07.2025), că Energocom urmează să fie furnizor cu obligații de serviciu public, cu furnizare la prețuri reglementate, transparente și nediscriminatorii, în locul Moldovagaz. Aceste documente explică implicarea Moldovagaz în sens de cauză instituțională a tranziției; polemica de acum, însă, este purtată explicit între Energocom și ANRE pe diferența de etapă între dosarul de costuri și cererea de preț.

Separat de disputa punctuală, ANRE a publicat la 13 ianuarie 2026 un material de context tehnic: „Clarificări ANRE privind formarea prețului reglementat la gazele naturale”. Acesta detaliază componentele prețului reglementat (transport, distribuție, furnizare, TVA și alte elemente) și include valori orientative ale componentelor în structura prețului, fiind relevant pentru înțelegerea diferenței dintre „cheltuielile furnizorului” (costuri de bază) și „prețul final reglementat” aplicat consumatorului.

În stadiul actual, elementele verificabile din surse publice sunt următoarele, în formulare strictă: există o cerere formală depusă de Energocom la 01.12.2025 pentru aprobarea costurilor de bază, publicată de ANRE la 08.12.2025 în registrul de consultări, cu atașamente care includ structura de costuri și lista de justificări; există comunicarea Energocom care afirmă că cererea pentru calcularea/aprobarea tarifelor va fi depusă după aprobarea costurilor; există comunicarea ANRE din 16.01.2026 care afirmă că cererea de ajustare a prețului reglementat nu a fost recepționată și că procesul aflat în desfășurare este cel de examinare a costurilor de bază, cu termen legal de până la 120 de zile și cu publicarea unui proiect pentru consultări publice înainte de aprobarea finală.

Orice etapă ulterioară, inclusiv depunerea cererii de prețuri reglementate și proiectul de hotărâre privind tariful, urmează să poată fi urmărite doar după apariția documentelor respective în registrele ANRE și în comunicările oficiale.