ANRE a anulat statutul de producător eligibil mic pentru 13 titulari de proiecte regenerabile cu o capacitate totală de 22,03 MW. Odată cu această decizie, peste 11,59 milioane lei din garanțiile financiare depuse de aceștia la confirmarea statutului nu vor fi returnate, ci vor fi transferate la bugetul de stat. Autoritatea precizează că măsura a fost aprobată de Consiliul de administrație al ANRE și se bazează pe regulile prevăzute de Hotărârea nr. 321/2024.
Decizia ANRE trece dincolo de efectul bugetar și fixează un semnal clar pentru investitori. Schema pentru producătorii eligibili mici nu mai poate fi tratată ca o simplă confirmare pentru blocarea unui drept de acces la tarif fix, ci ca o obligație de a construi, pune în funcțiune și opera proiectul exact în condițiile aprobate.
Potrivit ANRE, retragerea statutului a fost determinată de trei tipuri de abateri: neexecutarea la termen a proiectelor, utilizarea unor echipamente neconforme și comercializarea energiei în afara condițiilor prevăzute de contractul reglementat. Asta arată că autoritatea nu sancționează doar proiectele întârziate, ci și proiectele care au deviat de la regulile schemei după obținerea statutului.
În februarie 2025, ANRE prezenta schema de sprijin pentru producătorii eligibili mici ca pe unul dintre motoarele creșterii regenerabilelor. Atunci, autoritatea indica 132,5 MW de fotovoltaic deja construiți din 155 MW confirmați în schema cu tarif fix și încă 22,5 MW care urmau să fie puși în funcțiune până la finele lui 2025. Ca ordin de mărime, capacitatea retrasă acum, 22,03 MW, este aproape egală cu acel rest rămas neexecutat la acel moment; comparația este relevantă pentru a înțelege scala corecției, chiar dacă ANRE nu spune explicit că este vorba exact despre aceleași proiecte.
Schema pentru producătorii eligibili mici are rolul de a transforma rapid cotele aprobate în capacități funcționale puse în operare. Modelul instituit prin Legea nr. 10/2016 oferă producătorilor mici un cadru predictibil de remunerare, prin tarife fixe garantate pe termen lung, dar condiționează acest avantaj de implementarea efectivă și conformă a proiectului. Atunci când o cotă este ocupată de un proiect care nu ajunge la execuție sau care nu respectă condițiile aplicabile, nu este afectat doar titularul respectiv, ci și eficiența întregului mecanism de sprijin, deoarece o resursă limitată rămâne indisponibilă pentru alți investitori.
Din această perspectivă, decizia de azi se leagă direct de linia mai dură pe care ANRE a trasat-o în ultimul an și pe partea de racordare. În septembrie 2025, autoritatea a aplicat pentru prima dată taxa de nevalorificare a avizelor de racordare, cu un impact bugetar de peste 103 milioane lei, tocmai pentru proiectele care au rezervat capacitate în rețea fără să o valorifice. Iar în noile reguli de racordare discutate în 2026, ANRE merge mai departe și impune garanții financiare de bună execuție pentru proiectele de peste 200 kW, plus instrumente precum listă de așteptare, registru unic și racordare flexibilă în zone congestionate.
Privită în contextul schimbărilor din ultimul an, retragerea statutului pentru 22,03 MW se înscrie într-o tendință mai amplă de disciplinare a pieței. ANRE intervine simultan atât pe zona avizelor de racordare menținute fără progres efectiv, cât și pe zona schemei de sprijin, unde elimină proiectele care au obținut statutul de producător eligibil mic, dar nu au respectat condițiile de implementare și operare. Pentru investitori, semnalul devine mai clar decât în etapele anterioare ale pieței: accesul la un statut, la o cotă, la un aviz sau la un contract reglementat nu mai este suficient în sine, deoarece autoritatea urmărește tot mai strict dacă proiectul este finanțabil, dacă echipamentele utilizate sunt conforme, dacă termenele asumate pot fi respectate și dacă structura de implementare rămâne în limitele cadrului juridic aplicabil.
Pentru piața regenerabilelor, relevanța acestei decizii va depinde mai puțin de dimensiunea sumelor transferate la buget și mai mult de efectul administrativ și investițional pe care îl produce în continuare. Dacă locul ocupat până acum de proiectele eliminate din schemă va putea fi valorificat printr-o realocare mai eficientă către investiții care au șanse reale de implementare, atunci intervenția ANRE va contribui la creșterea funcționalității mecanismului de sprijin. În caz contrar, decizia va avea în principal un efect sancționator, fără să rezolve pe deplin problema de fond a pieței, care ține de alocarea eficientă a cotelor, de disciplina în dezvoltarea proiectelor și de corelarea mai strictă dintre sprijinul public, accesul la rețea și execuția efectivă a investițiilor.
