ANRE a ajuns în punctul în care nu mai merge cu corecții mici pe regulile de racordare. Piața a stat luni bune într-o formulă care nu mai răspunde la realitatea din sistem: cereri multe, capacitate limitată, investiții noi în regenerabile, avize blocate și prea puțină claritate despre cine intră în rețea, în ce ordine și cu ce obligații. De aceea, proiectul noului Regulament privind racordarea la rețelele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei electrice are greutatea unei rescrieri de sistem, nu a unei simple ajustări. Proiectul a intrat în consultare publică pe 12 noiembrie 2025, iar ANRE a reluat consultarea la 26 ianuarie 2026, semn că instituția a lucrat mai multe luni la forma care să poată fi pusă efectiv în aplicare.
Problema de fond este cunoscută în tot sectorul. Rețeaua a ajuns sub presiune, mai ales pe partea de proiecte noi de producere, iar vechiul cadru a lăsat prea mult spațiu pentru rezervarea formală a capacității fără progres real în teren. În practică, s-au acumulat avize obținute gratuit, ținute în portofoliu și scoase ulterior la tranzacționare, în timp ce investitorii care aveau proiecte reale au găsit rețeaua „ocupată” pe hârtie. Exact aici intră noul regulament: încearcă să scoată din sistem capacitatea blocată artificial și să ducă accesul la rețea spre un model mai disciplinat, mai transparent și mai apropiat de capacitatea reală a infrastructurii.
Noul regulament încearcă să repare exact punctele în care procesul de racordare s-a blocat în ultimii ani. Una dintre probleme a fost lipsa unei reguli clare pentru proiectele care primeau refuz din cauza lipsei de capacitate în rețea. Alta a fost absența unei soluții intermediare pentru investițiile care nu puteau obține imediat racordare fermă, dar nici nu aveau un traseu clar mai departe. În același timp, operatorii au lucrat într-un cadru fragmentat, fără un mecanism comun prin care să urmărească cererile, avizele și capacitatea disponibilă în mod unitar și predictibil. Din acest motiv, proiectul introduce o arhitectură nouă: listă de așteptare, registru unic al avizelor, platformă informațională comună și reguli distincte pentru alocarea capacității în zonele unde rețeaua este deja încărcată.
Pentru centralele electrice cu putere instalată mai mare de 200 kW și pentru instalațiile de stocare cu putere de injecție de cel puțin 1 MW, titularul avizului trebuie să depună, în termen de două luni, garanții financiare de bună execuție. Regula se aplică atât pentru avizele emise pe capacitate disponibilă, cât și pentru cele emise în condiții flexibile. Prin această regulă, ANRE încearcă să închidă practica rezervării de capacitate fără un angajament investițional real. Pentru proiectele de dimensiuni mai mari, accesul la rețea vine de acum cu o obligație clară de seriozitate financiară și de execuție.
În cazul avizelor legate de capacități condiționate, termenul curge din momentul în care operatorul notifică faptul că lucrările de întărire sau dezvoltare a rețelei au fost realizate și puse în funcțiune. b veche de piață, un aviz putea bloca o parte de rețea fără o presiune reală asupra titularului de a duce proiectul mai departe. Cu garanțiile financiare, ANRE încearcă să separe proiectele mature de cele speculative. În plus, obligația nu dispare nici când avizul se prelungește: pentru proiectele de peste 200 kW și pentru stocare peste 1 MW, titularul trebuie să confirme prelungirea valabilității garanției sau să depună una nouă, în condițiile stabilite prin actul separat al ANRE privind garanțiile de bună execuție. Aici se vede una dintre cele mai ferme intenții ale regulamentului: capacitatea de rețea trebuie ocupată de proiecte care pot fi executate, nu de poziții speculative.
Racordarea în condiții flexibile este una dintre schimbările care pot muta efectiv piața. În zonele unde rețeaua nu mai poate oferi pe loc acces ferm pentru toate proiectele, ANRE propune o ieșire din logica blocajului total. În locul refuzului sec sau al așteptării fără termen clar, regulamentul permite emiterea avizului cu condiții tehnice speciale, adică într-o formulă în care proiectul poate fi racordat, dar cu limitări asumate de la început. Practic, dacă infrastructura nu poate prelua integral noua putere fără riscuri, accesul se acordă controlat, nu se închide automat.
Prin această formulă, un proiect nu mai iese automat din joc atunci când rețeaua este deja încărcată, ci poate primi un traseu de racordare adaptat limitelor tehnice existente. Apare o soluție intermediară, mai ales pentru proiectele noi și pentru stocare, care permite intrarea mai rapidă în sistem, chiar dacă în condiții limitate. Pentru operatori, mecanismul oferă un instrument concret de administrare a congestiilor. Pentru investitori, reduce distanța dintre intenția de investiție și accesul efectiv la rețea. Iar pentru întregul sector, schimbarea mută discuția din zona promisiunilor generale în zona regulilor tehnice clare.
Proiectul pun care capacitatea lipsește complet. Dacă o cerere este respinsă din acest motiv, solicitantul poate cere înscrierea în lista de așteptare. Când apare capacitate nouă, fie după expirarea unor avize vechi, fie după lucrări de dezvoltare a rețelei, alocarea nu mai depinde de soluții informale. Ea urmează reguli explicite, cu prioritate și ordine de înscriere. În paralel, pentru rețeaua de transport, proiectul lasă loc și pentru licitații de capacitate în zonele congestionate.
Prin această construcție, ANRE tratează capacitatea de racordare ca pe o resursă limitată, care trebuie administrată după reguli clare și într-un cadru comun pentru toți operatorii. În aceeași logică, regulamentul introduce un registru unic al avizelor și un sistem informațional comun între transport și distribuție, astfel încât evidența cererilor, a avizelor valabile și a capacității disponibile să poată fi urmărită unitar. Miza este una directă: fără o imagine comună asupra acestor date, piața rămâne vulnerabilă la blocaje, lipsă de transparență și capacitate rezervată ineficient. Noul cadru încearcă să reducă exact această zonă gri și să transforme racordarea într-un proces mai clar, mai verificabil și mai greu de blocat artificial.
Noul regulament vine să rearanjeze o piață în care cererea de racordare a depășit de mult ritmul în care poate fi extinsă infrastructura. Nu aduce acces facil la rețea, dar aduce un cadru mai sever și mai predictibil. Proiectele solide primesc reguli mai clare și instrumente noi de acces. Proiectele speculative se lovesc de costuri și obligații pe care până acum nu le aveau. Iar sistemul câștigă, cel puțin la nivel de intenție de reglementare, un mecanism prin care capacitatea disponibilă să fie orientată spre investiții reale, nu spre avize păstrate în așteptare.
Din sinteza consultărilor publice reiese că operatorii, dezvoltatorii și organizațiile din piață au împins în principal două tipuri de modificări. Prima categorie a vizat clarificări tehnice și procedurale, iar o parte importantă dintre acestea a fost preluată de ANRE. Au fost acceptate, integral sau parțial, propuneri venite de la companii și asociații precum ZAW Energy, Navitas Energy, Ecoenergetica, Moldelectrica, EBA, APEEEF, AN-ENERGY GREEN și CET Nord, mai ales acolo unde ele au adus mai multă claritate în procedură sau au făcut textul mai ușor de aplicat. În această zonă intră regulile privind schimbarea titularului în caz de reorganizare, posibilitatea ca studiul de soluție să fie realizat și de companii specializate, detalii suplimentare pentru proiectele de stocare și pentru consumul propriu cu vânzarea surplusului, asocierea mai multor investitori pentru infrastructură comună de racordare, registrul unic al avizelor și clarificarea termenului de depunere a garanției financiare pentru avizele emise în condiții condiționate.
În schimb, ANRE a respins sau a limitat propunerile care ar fi slăbit filtrul financiar și disciplina de acces la rețea. Nu au trecut ideile privind divizarea puterii aprobate în mai multe avize, relaxarea garanțiilor pentru proiectele racordate în condiții flexibile, eliminarea unor obligații din regimul de racordare flexibilă, scoaterea licitațiilor din regulament, prelungirea unor termene procedurale sau introducerea unor cerințe birocratice suplimentare. Din această selecție se vede destul de clar linia urmată de autoritate: ANRE a preluat propunerile care fac procedura mai clară și mai funcțională, dar a lăsat în picioare exact acele mecanisme prin care încearcă să reducă blocarea artificială a capacității de racordare și să lege accesul la rețea de proiecte cu șanse reale de execuție.
ANRE nu a anunțat încă data aprobării în ședința Consiliului de administrație, însă reluarea consultării publice la 2 martie arată că proiectul a intrat în faza finală de pregătire. Dacă nu apar noi amânări, regulamentul ar putea fi aprobat chiar în această lună. Urmărim subiectul și revenim imediat ce apare anunțul oficial.
