Guvernul pregătește ajustarea Regulamentului care guvernează licitațiile pentru oferirea statutului de „producător eligibil mare” astfel încât runda următoare, programată până la finele anului 2025, să atragă proiecte noi, să integreze stocarea energiei acolo unde este necesar și să consolideze încrederea investitorilor. Modificarea are temei în Legea nr. 10/2016 și decurge din Planul de acțiuni aprobat prin Dispoziția Guvernului nr. 64/2025, precum și din angajamente asumate prin Scrisoarea de intenție cu Comisia Europeană din 4 februarie 2025. Potrivit Notei de fundamentare, actul va intra în vigoare odată cu publicarea în Monitorul Oficial pentru a permite pregătirea noii documentații de licitație.
Primul val de licitații organizat în 2024 a confirmat interes ridicat și a produs prețuri competitive sub plafoanele inițiale: circa 67,2 EUR/MWh la eolian și 59,1 EUR/MWh la solar. Guvernul a validat rezultate pentru 165 MW, cu proiecte eoliene noi ce trebuie puse în exploatare în cel mult 36 de luni de la publicarea hotărârii privind acordarea statutului. Nota de fundamentare estimează contribuții directe la ținta națională pentru 2030: aproximativ 5,6 puncte procentuale din eolian și 1,8 din fotovoltaic, peste 190 milioane euro investiții, circa 400 de locuri de muncă în construcție și 40 permanente, plus o reducere cumulată a emisiilor de CO₂ de aproximativ 1.368.000 tone. Documentul atrage atenția și asupra riscurilor de supraproducție, de prețuri negative și de congestii de rețea, care impun soluții de flexibilitate.
Regulamentul se actualizează pentru a reflecta realitățile pieței și cadrul legal recent, lărgind aria de aplicare și către centralele pe SRE care includ instalații de stocare. Apar definiții completate pentru noțiuni cheie și o reglementare explicită a participării în consorțiu. Nota accentuează o etapă de clarificări obligatorie cu răspunsuri publice și accesibile tuturor părților interesate, ca măsură de transparență.
Comisia de licitații păstrează opțiunea de a organiza licitații neutre tehnologic sau dedicate unei tehnologii, conform unui calendar orientativ pe 3–5 ani, și stabilește de la început dacă introduce obligația unei instalații de stocare pentru producția variabilă. Procedura rămâne într-o singură fază, cu pași standardizați de la publicarea documentației până la validarea ofertelor financiare în criteriul „cel mai mic preț”.
Termenul pentru explicații suplimentare solicitate de Comisie se scurtează și devine mai ancorat în timp: cel puțin trei zile lucrătoare și cel mult șapte zile, înlocuind intervalul anterior de cinci până la zece zile.
Guvernul pregătește o nouă rundă cu alocări pentru tehnologia eoliană integrată cu stocare, indicativ 170 MW eolian și 22 MW stocare, pentru un cadru investițional „atractiv, transparent și predictibil” până la sfârșitul lui 2025. Bateria nu intră în sfera sprijinului prin preț fix. Investitorul o folosește în primul rând pentru reducerea dezechilibrelor, inclusiv a celor penalizate la până la 200% din prețul fix, și o poate opera și pe alte piețe, inclusiv cu încărcare din rețea. Sprijinul prin preț fix se plătește doar pentru energia generată din SRE, nu și pentru energia livrată din baterie dacă provine din rețea.
Integrarea stocării urmărește o rețea mai flexibilă și un sistem dispecerizabil, cu mai puține congestii și cu un risc mai mic de prețuri negative. Măsura se regăsește și între angajamentele asumate prin Scrisoarea de intenție cu Comisia Europeană și în Planul de acțiuni 2025–2026 aprobat prin Dispoziția Guvernului nr. 64/2025.
La licitații poate participa orice investitor, individual sau în consorțiu, cu respectarea criteriilor din documentație și din Regulament. Răspunsurile de clarificare ale Comisiei devin publice, se publică pe site-ul Ministerului Energiei și intră în corpul documentației de licitație, asigurând acces egal tuturor ofertanților. Lista informațiilor declarate publice include numărul și denumirile investitorilor înscriși, numărul de oferte pe tip de tehnologie, dimensiunea proiectelor și tehnologiile propuse, precum și zonele de amplasare.
Proiectele existente nu vor mai putea concura pentru statut în runda nouă. Investitorii care măresc capacitatea unor centrale deja deținute trebuie să candideze într-o licitație separată pentru capacitatea nou-instalată.
Statutul de „producător eligibil mare” se consideră acordat la data publicării hotărârii în Monitorul Oficial. În cel mult zece zile lucrătoare de la intrarea în vigoare, furnizorul central semnează contractul de achiziție a energiei electrice produse din surse regenerabile; contractul devine activ la finalizarea construcției și la punerea în funcțiune. Monitorizarea îndeplinirii obligațiilor trece explicit în sarcina Ministerului Energiei, iar în cazul schimbării proprietarului, noul titular notifică ministerul și actualizează datele în registrul ANRE.
Garanția de bună execuție: când se restituie și când se reține
Regula se corelează cu capacitatea efectiv pusă în funcțiune din totalul ofertat. Dacă producătorul pornește între 95% și 100%, primește integral garanția înapoi. Între 90% și 94% primește proporțional. Sub 90% pierde integral garanția și își pierde statutul; peste 100% poate primi garanția integral dacă demonstrează separare fizică și contorizare separată a capacităților. În cazul proiectelor mixte SRE + stocare, pragul se calculează la capacitatea cumulată a ambelor componente. Nota de fundamentare introduce și obligația de a pune în funcțiune instalația de stocare odată cu centrala, pentru proiectele în care se cere BESS.
Modificările propuse au ca temei articolul 10 lit. k) din Legea nr. 10/2016, iar acțiunea de ajustare a Regulamentului figurează în Programul național de aderare 2025–2029, Anexa A, Clusterul 4, aprobat prin HG nr. 306/2025. Nota subliniază că publicarea hotărârii în Monitorul Oficial deschide imediat calea pentru elaborarea și consultarea noii documentații de licitație.
Guvernul împinge regulile într-o direcție care pune accent pe proiecte noi, pe claritate procedurală și pe instrumente concrete de echilibrare a rețelei. Obligația de stocare la eolian, transparența sporită a clarificărilor, contractarea rapidă după publicarea hotărârii și disciplina garanției de bună execuție creează un cadru mai predictibil pentru capital. Acest cadru se sprijină pe rezultate bune deja obținute și răspunde deschis provocărilor de integrare a SRE în sistemul electroenergetic.
