În ședința de mâine, 14 ianuarie 2026, Guvernul urmează să examineze proiectul de hotărâre prin care se aprobă un Regulament nou privind calificarea și înregistrarea instalatorilor de tehnologii care folosesc surse regenerabile de energie: cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, sisteme fotovoltaice și solare termice, sisteme geotermale de mică adâncime și pompe de căldură. Proiectul este susținut de ministrul energiei, Dorin Junghietu, și poartă contrasemnătura ministrului educației și cercetării, Dan Perciun.

Regulamentul propune o filtrare clară a pieței de instalare a soluțiilor regenerabile, cu obiectivul de a reduce instalațiile defectuoase, de a crește siguranța și de a consolida încrederea consumatorilor în aceste tehnologii. Textul stabilește explicit că lucrările de instalare pe teritoriul Republicii Moldova se pot realiza doar de persoane fizice calificate și înscrise într-un registru oficial.

Documentul fixează o arhitectură de control care pornește de la calificare (formare profesională sau validarea competențelor) și ajunge la înregistrare (drept legal de activitate). Sunt definite patru categorii de instalatori, în funcție de tehnologia instalată: biomasă (A), fotovoltaic (B1), solar termic (B2), geotermal/pompe de căldură (C).

Mesajul principal este că statul mută accentul de pe „cine vrea să instaleze” pe „cine are dreptul să instaleze”. Această mutare reduce zona gri din piață, în special acolo unde consumatorii aleg servicii după preț, iar riscul tehnic rămâne neacoperit. Regulamentul definește Registrul instalatorilor ca instrument de informare pentru beneficiari, astfel încât selecția prestatorului să se sprijine pe o evidență publică, nu pe recomandări informale.

Instituția Publică Centrul Național pentru Energie Durabilă (CNED) devine pivotul mecanismului. CNED instituie și ține Registrul instalatorilor, actualizează lista prestatorilor de formare profesională și publică pe site registrul, lista prestatorilor, modelul listei instalațiilor realizate și explicațiile despre procedură.

Regulamentul impune și o obligație de trasabilitate a lucrărilor. Instalatorul păstrează evidența sistemelor instalate și transmite semestrial către CNED lista sistemelor realizate, cu date relevante despre lucrare, beneficiar și sistem. Această obligație permite verificări ulterioare, inclusiv atunci când apar defecte, reclamații sau riscuri de securitate.

Pe linia de supraveghere, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică oferă suport CNED în evaluarea conformității activităților instalatorilor și furnizează informații despre respectarea documentelor normativ-tehnice. Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică poate efectua controale, inclusiv la solicitarea beneficiarului sau pe bază de risc.

Proiectul include o clauză de armonizare care precizează transpunerea parțială a Directivei (UE) 2018/2001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (RED II), în special art. 18 alin. (3) și Anexa IV, în versiunea actualizată prin Directiva (UE) 2024/1711.

Așadar, proiectul impune cerințe mai bine definite pentru competențele instalatorilor și instituie un mecanism oficial de calificare și înregistrare, aliniat exigențelor europene. Totodată, nota de fundamentare ancorează aceste obligații în cadrul Comunității Energetice, prin includerea directivei în acquis-ul acesteia și prin decizia Consiliului Ministerial care confirmă aplicarea acestui cadru.

Recunoașterea calificărilor obținute în UE, în Comunitatea Energetică sau în state cu acorduri bilaterale introduce o logică de piață deschisă, dar condiționată de verificabilitate. Proiectul păstrează un filtru instituțional în două etape: mai întâi, validarea studiilor prin mecanismul național de recunoaștere, apoi integrarea în registrul CNED printr-o cerere însoțită de dovezi și confirmări din țara de origine. Această arhitectură reduce riscul de echivalări formale fără acoperire practică, dar evită și blocajele protecționiste, deoarece creează o cale predictibilă pentru specialiștii formați în afara țării.

Proiectul prevede intrarea în vigoare la șase luni după publicarea în Monitorul Oficial, ceea ce oferă timp de adaptare pentru formare, proceduri și actualizarea registrelor. În același timp, hotărârea abrogă vechiul cadru (HG nr. 1051/2018), iar instalatorii deja înscriși în registru trebuie să depună o declarație pe propria răspundere în termen de până la 15 zile calendaristice de la data intrării în vigoare.

Mai apare un detaliu cu impact de implementare: dacă pentru unele categorii nu există prestatori de formare profesională identificați, aplicarea prevederilor pentru acele categorii începe abia după instituirea prestatorilor, iar CNED, împreună cu Ministerul Educației și Cercetării, are un termen de până la 24 de luni pentru a asigura infrastructura de formare.

Regulamentul încearcă să rezolve un dezechilibru tipic tranziției energetice: cererea de tehnologii regenerabile crește mai repede decât capacitatea pieței de a livra instalări corecte și sigure. Când statul nu stabilește criterii clare, consumatorul suportă costul real prin randament scăzut, defecțiuni repetate și risc tehnic. Prin registru public, cerințe de calificare, raportare semestrială și mecanisme de control, proiectul trece de la o piață dominată de practici neuniforme la una cu reguli verificabile și cu responsabilități distribuite între CNED, ANRE și structurile de control.