ANRE schimbă modelul după care sunt desemnați furnizorii care livrează energie electrică în regim reglementat. Agenția a aprobat modificări la Regulamentul privind obligațiile de serviciu public, iar noul mecanism introduce selecția prin concurs a furnizorilor de serviciu universal și a furnizorilor de ultimă opțiune.

Până acum, desemnarea acestor furnizori funcționa în baza unei decizii administrative a regulatorului. Noul regulament mută procesul într-o zonă concurențială. Cu alte cuvinte, furnizorii care vor să obțină statutul de operator cu obligații de serviciu public vor trebui să participe la o procedură competitivă organizată de ANRE.

Agenția explică faptul că selecția va fi făcută de o comisie specializată, care va evalua eligibilitatea participanților, capacitatea financiară, infrastructura operațională și condițiile economice propuse în ofertă. Regulamentul mai stabilește că procedura se va aplica atât pentru serviciul universal, cât și pentru furnizarea de ultimă opțiune.

În practică, ANRE încearcă să rezolve câteva probleme structurale ale pieței. Prima ține de costurile recunoscute în tarif. Furnizorii de serviciu universal operează într-o zonă reglementată, unde anumite costuri și marje sunt aprobate de regulator și transferate ulterior în prețul achitat de consumatori. Prin introducerea concursului, ANRE încearcă să creeze concurență exact pe segmentul acestor costuri comerciale.

A doua problemă ține de riscul financiar din piață. Furnizorul de ultimă opțiune preia consumatori rămași fără contract sau afectați de retragerea unui furnizor comercial. În ultimii ani, volatilitatea prețurilor la energie și problemele de lichiditate din regiune au crescut riscul acestor intervenții. În acest context, regulatorul încearcă să selecteze companii cu capacitate financiară suficientă pentru a susține achizițiile de energie și dezechilibrele comerciale din piață.

De fapt, regulamentul introduce un filtru de solvabilitate și capacitate operațională pentru companiile care vor să intre în segmentul reglementat. Furnizorii vor trebui să demonstreze că pot gestiona portofolii de consumatori în condiții de volatilitate ridicată, că au acces la garanții financiare și că pot susține obligațiile de serviciu public fără risc major de neexecutare.

ANRE mai urmărește un obiectiv: reducerea dependenței de desemnări administrative directe. Odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 164/2025 privind energia electrică, regulatorul încearcă să alinieze piața locală la modelul european, unde obligațiile de serviciu public sunt atribuite prin proceduri transparente și competitive.

Serviciul universal reprezintă mecanismul prin care anumite categorii de consumatori primesc energie electrică în condiții reglementate. Furnizarea de ultimă opțiune funcționează ca mecanism de siguranță pentru cazurile în care consumatorul rămâne fără furnizor activ. În ambele cazuri, furnizorul desemnat preia obligații comerciale și operaționale suplimentare, inclusiv obligația de continuitate a alimentării.

Dacă ANRE reușește să atragă mai mulți participanți în procedura competitivă, regulatorul poate obține condiții comerciale mai bune pentru segmentul reglementat. Dacă interesul furnizorilor rămâne redus, iar numărul participanților va fi mic, mecanismul riscă să rămână unul formal, fără efect major asupra structurii costurilor.

O altă problemă ține de concentrarea pieței. Segmentul furnizării de energie electrică din Republica Moldova are un număr limitat de participanți cu resurse financiare și acces stabil la achiziții de energie. Din acest motiv, concursul organizat de ANRE poate funcționa eficient doar dacă regulatorul reușește să creeze condiții care permit participarea unui număr mai mare de furnizori.