Proiectele de calcul ale costurilor de bază pentru 2026, publicate de ANRE în cadrul consultărilor publice, arată un decalaj sistematic între cerere și aprobare. Creanțele compromise — zero. Tichetele de masă — zero. Formarea profesională — tăiată 97%. Modelul de negociere dintre furnizori și reglementator capătă contur în cifre.
Tabloul comparativ: ce s-a cerut, ce s-a aprobat
Î.C.S. Premier Energy — anatomia unui dosar de 153 de milioane
Premier Energy acoperă zona de centru și sud cu 963.873 de consumatori finali și un volum de furnizare de 3,14 miliarde kWh în 2025. Cu o cerere de 153,6 milioane lei — în creștere cu 17% față de baza aprobată în 2025 — compania a venit la consultare cu un dosar care reflectă atât presiunea reală a costurilor operaționale, cât și o strategie de negociere cu marjă.
| Categorie de cheltuieli | Solicitat | Aprobat ANRE | Diferență | Reducere |
|---|---|---|---|---|
| TOTAL COSTURI | 153.641 | 136.480 | −17.161 | −11,2% |
| 1. Costuri personal (CRF) | 62.397 | 53.353 | −9.044 | −14,5% |
| 2. Costuri materiale (CMF) | 1.176 | 1.025 | −151 | −12,8% |
| 3. Servicii terți (CSP) — total | 90.068 | 82.102 | −7.966 | −8,8% |
| · Pretipar facturi | 2.178 | 2.178 | 0 | — |
| · Tipar și plicuire facturi | 2.967 | 2.967 | 0 | — |
| · Distribuire facturi | 30.393 | 30.393 | 0 | — |
| · Comisioane încasare | 33.134 | 31.746 | −1.388 | −4,2% |
| · Creanțe compromise | 3.651 | 0 | −3.651 | −100% |
| · Telecomunicații și IT | 5.315 | 3.630 | −1.685 | −31,7% |
| · Outsourcing IT | 1.243 | 1.243 | 0 | — |
| · Arendă spații și utilități | 4.450 | 4.443 | −7 | −0,2% |
| · Alte costuri | 6.737 | 5.502 | −1.235 | −18,3% |
S.A. FEE Nord — reducere proporțional mai severă, tăieri categorice
FEE Nord acoperă nordul țării cu 489.677 de consumatori finali și aproximativ un miliard kWh furnizați în 2025. Tăierea procentuală aplicată de ANRE este aproape dublă față de cea aplicată companiei sudice: 21,1% față de 11,2%. Diferența sugerează că structura costurilor propuse de FEE Nord a fost apreciată ca mai slab argumentată față de activitatea strict reglementată de furnizare.
| Categorie de cheltuieli | Solicitat | Aprobat ANRE | Reducere |
|---|---|---|---|
| TOTAL | 76.933.825 | 60.671.871 | −21,1% |
| 1. Costuri personal (CRF) | 36.020.921 | 30.197.102 | −16,2% |
| · Fond de remunerare | 29.049.108 | 24.352.501 | −16,2% |
| · Contribuții sociale | 6.971.813 | 5.844.600 | −16,2% |
| 2. Costuri materiale (CMF) | 2.703.756 | 1.467.151 | −45,7% |
| · Combustibil / produse petroliere | 1.080.738 | 756.379 | −30,0% |
| · Echipament IT și accesorii | 841.684 | 461.385 | −45,2% |
| · Echipament de transport | 242.400 | 27.939 | −88,5% |
| · Mobilier și aparate | 140.815 | 25.823 | −81,7% |
| · Apă potabilă | 82.204 | 41.621 | −49,4% |
| 3. Servicii terți (CSP) | 38.209.148 | 29.007.618 | −24,1% |
| · Servicii poștale / telecomunicații | 16.546.067 | 12.768.323 | −22,8% |
| · Servicii financiare și asigurări | 14.524.282 | 12.506.018 | −13,9% |
| · Reparare / întreținere | 733.908 | 376.612 | −48,7% |
| · Formare profesională | 561.334 | 18.242 | −96,8% |
| · Deplasări de serviciu | 314.100 | 56.032 | −82,2% |
| · Cheltuieli de reprezentanță | 50.000 | 7.516 | −85,0% |
| · Tichete de masă | 1.674.806 | 0 | −100% |
| · Control medical | 10.000 | 0 | −100% |
| · Servicii locațiune | 1.142.694 | 1.140.894 | −0,2% |
Vizualizare comparativă: cât din cerere a aprobat ANRE
Ce sunt aceste costuri și de ce contează pentru factura consumatorului
Costurile de bază aprobate de ANRE nu sunt cheltuielile interne ale companiei — sunt cheltuielile pe care regulatorul le recunoaște ca eligibile în construcția tarifului reglementat. Suma aprobată intră în formula de calcul a prețului plătit la factura de curent de orice consumator casnic, microîntreprindere sau întreprindere mică.
Cu cât ANRE aprobă mai puțin, cu atât presiunea ascendentă asupra tarifului este mai mică. Dacă regulatorul ar accepta integralul celor 230,6 milioane lei solicitați — inclusiv creanțele compromise, tichetele de masă sau deplasările de serviciu — le-ar transfera implicit, prin mecanismul tarifar, în factura consumatorului final.
Categoriile cel mai agresiv respinse: un pattern cu logică
Liniile respinse integral sau cvasi-integral au un numitor comun: nu sunt costuri cu legătură directă și demonstrabilă cu actul fizic de furnizare a energiei electrice. Creanțele compromise, tichetele de masă, controlul medical, cheltuielile de reprezentanță, formarea profesională — toate țin de gestiunea internă a companiei, de politica de resurse umane sau de riscul comercial propriu. ANRE refuză consecvent să le socializeze prin tarif.
Tăierile masive la echipamentele IT, mobilier și transport la FEE Nord — între 45% și 88% — semnalează că nivelul solicitărilor a depășit semnificativ parametrii operaționali acceptabili pentru o activitate de furnizare reglementată. Sunt achiziții cu marjă mare de discreție, iar ANRE a aplicat un scepticism proporțional față de argumentele prezentate.
Costurile de personal — dominante în ambele dosare (40% din totalul Premier Energy, 47% din FEE Nord) — au primit tăieri semnificative procentual, dar mai moderate față de alte categorii. Personalul este componenta cel mai greu compresibilă pe termen scurt: centre de relații cu clienții, echipe de facturare, personal de gestionare a reclamațiilor. Regulatorul recunoaște nevoia reală, dar o calibrează față de normativele proprii.
Aceste costuri de bază aprobate pentru 2026 sunt ultimele calculate sub regimul mandatelor atribuite administrativ. Pe 15 mai 2026, ANRE a lansat prima procedură competitivă de selecție a furnizorilor de serviciu public — în temeiul Legii nr. 164/2025, ambele companii trebuie să candideze pentru mandatele pe care le dețin în prezent.
Costurile de bază aprobate în dosarele de față intră direct în formula de calcul a marjei cu care Premier Energy și FEE Nord vor candida. Marja maximă admisă în procedură este plafonată: 230 milioane lei pentru zona PE, 94,5 milioane lei pentru zona Nord. Ce respinge ANRE azi în aceste tabele nu mai poate fi inclus nici în oferta de mâine.
Selecția competitivă și reglementarea costurilor funcționează acum ca un sistem integrat: regulatorul calibrează baza tarifară, apoi organizează concurența pe marja rămasă. Mandatele actuale expiră pe 8 iulie 2026. Candidaturile se depun până pe 5 iunie 2026, ora 17:00, la anre@anre.md.
Surse: Proiect calcul costuri de bază Î.C.S. „Premier Energy” S.R.L. 2026 (document ANRE, consultare publică) · Proiect costuri de bază S.A. FEE Nord 2026 (document ANRE, consultare publică) · Hotărârile ANRE nr. 222–225 din 31.03.2026 · Anunț selectare furnizor serviciu public, 15.05.2026, anre.md
