Curtea de Conturi a dat publicității un raport amplu de audit, care confirmă și detaliază concluziile inițiale despre activitatea SA „Energocom” în perioada 2021-2023. Potrivit documentului, deși societatea a respectat majoritatea dispozițiilor legale impuse prin starea de urgență și a împrumuturilor externe (în special cele contractate de la BERD), anumite deficiențe de procedură și raportare pun sub semnul întrebării transparența și corectitudinea modului de cheltuire a banilor publici.

Achiziții de gaze naturale și lipsa integrității dosarelor

• Cinci licitații inițiale, cu rezerve. Primele achiziții de gaze, desfășurate la sfârșitul anului 2021 (când a fost instituită starea de urgență), au vizat 17 milioane m³. Deși s-a respectat cadrul excepțional, Curtea de Conturi a constatat că unele dosare de licitație nu au fost arhivate corespunzător.
• Documentație incompletă. Pentru una dintre proceduri nu a fost identificat dosarul complet de achiziție, iar pentru alte două au lipsit anumite acte de predare-primire. Această „fragmentare” documentară scade gradul de trasabilitate și control în tranzacțiile de import.
• Încredințare directă vs. competiție. Auditul menționează dispozițiile Comisiei pentru Situații Excepționale (CSE) care au permis încredințări directe. Deși s-a urmărit asigurarea continuă a stocurilor de gaze în contextul crizei, lipsa licitațiilor deschise ridică semne de întrebare cu privire la potențiale riscuri de neconformitate.

Stocul de securitate: reglementări incomplete și riscuri de integritate

• Cantități suplimentate. La sfârșitul anului 2023, stocul de securitate a ajuns la 45,6 milioane m³, evaluat la peste 500 de milioane lei.
• Evaluare la valoarea justă, ignorată. Raportul de audit subliniază că SA „Energocom” nu a estimat la valoarea justă stocurile de gaze, așa cum prevede cadrul internațional de contabilitate. Această lacună poate duce la denaturări ale situațiilor financiare și îngreunează calcularea profitului real.
• Blocaj procedural. Lipsa unei reglementări clare după încetarea stării de urgență complică gestionarea și recuperarea costurilor pentru stocul de securitate. Existența unor litigii în curs de desfășurare ar putea accentua și mai mult riscurile financiare pentru companie.

Pierderile la furnizarea gazelor și necesitatea compensării

• Profit în 2021-2022, pierderi în 2023. În anii 2021 și 2022, SA „Energocom” a obținut profit din activitatea de furnizare, însă în 2023 a raportat pierderi majore. Motivul principal a fost stabilirea unor prețuri de vânzare sub cost, pentru a evita o eventuală scumpire drastică pentru consumatorii finali.
• Granturi externe. Pierderile au fost parțial acoperite printr-un grant din Programul norvegian Nansen, evidențiind rolul crucial al finanțărilor externe în echilibrarea bugetului companiei.

Gestionarea creanțelor și subvențiilor: întârzieri și riscuri de depreciere

• 1,3 miliarde lei, creanțe cesionate. SA „Termoelectrica” și-a transferat datoriile către SA „Energocom”, însă noul deținător al creanțelor nu a evaluat riscul de depreciere la momentul preluării. Această omisiune poate afecta negativ activele companiei.
• Întârzieri în rambursare. Semnarea tardivă a graficului de eșalonare a dus la întârzierea recuperării integrale a sumelor, punând presiune suplimentară pe fluxurile de numerar ale SA „Energocom”.
• Subvenții corect acordate. În schimb, subvențiile pentru energia electrică livrată la prețuri reglementate au respectat cerințele legale, potrivit Curții de Conturi.

Entitățile fondate în România și impactul redus

• Extindere strategică. În ultimii doi ani, SA „Energocom” a înființat o sucursală și o entitate-fiică în România, cu scopul de a facilita accesul la piața europeană de energie.
• Rezultate sub așteptări. Potrivit raportului de audit, activitatea noilor structuri nu a generat încă beneficii comerciale semnificative. Se recomandă o reevaluare a strategiei și planurilor de dezvoltare, pentru a valorifica pe deplin potențialul piețelor externe.

Documentul Curții de Conturi scoate în evidență nevoia unui control intern mai riguros și a unei arhivări mai stricte a dosarelor de achiziții. În plus, evaluarea stocurilor la valoarea justă, monitorizarea creanțelor și gestionarea eficientă a entităților internaționale sunt elemente esențiale care trebuie remediate.

În contextul în care Energocom gestionează resurse publice și are o influență directă asupra securității energetice a Republicii Moldova, recomandările CCRM vizează transparența și soliditatea financiară. Conducerea companiei este chemată să implementeze urgent soluțiile identificate, pentru a reda încrederea publicului și a principalilor parteneri financiari.

Totodată, faptul că anumite pierderi au fost compensate prin finanțări externe arată vulnerabilitatea sistemului energetic național. Rămâne de văzut cum va evolua situația după implementarea recomandărilor de audit și dacă se vor reduce riscurile aferente gestionării crizelor pe viitor.