Молдова взяла на себя амбициозные обязательства по переходу на возобновляемые источники энергии. Однако существующие механизмы для стимулирования новых инвестиций вызывают вопросы об их эффективности и осуществимости в краткосрочной перспективе. Две недавние официальные обращения бизнес-сообщества, первое подписанное Американской торговой палатой в Молдове (AmCham) в декабре 2024 года и второе, совместно с Европейской бизнес-ассоциацией (EBA) в феврале 2025 года, были направлены непосредственно в Министерство энергетики и премьер-министру Дорину Речану.
В этих документах бизнес-сообщество требует срочного пересмотра квот для тендеров на возобновляемую энергетику. Однако пока неясно, дали ли власти официальный ответ или начали ли они конкретный диалог по этим предложениям.
Согласно обращению AmCham от декабря 2024 года, «для достижения целевого показателя 30% возобновляемой энергии в электроэнергетическом секторе Молдова должна установить не менее 600 МВт ветровой мощности и 220 МВт солнечной энергии». Однако тендер, организованный на основе квот, утвержденных в 2021 году, предусматривает всего 165 МВт – явно недостаточный объем для удовлетворения потребностей рынка и соблюдения сроков реализации проектов. Более того, учитывая длительные сроки разработки проектов и сложность тендерного процесса, вероятность достижения целей к 2030 году без увеличения квот крайне мала.
В совместном письме AmCham и EBA от февраля 2025 года снова подчеркивается необходимость увеличения квот и пересмотра механизмов отбора. В обращении говорится, что «пересмотр Постановления Правительства №401/2021 является необходимым условием для реализации отобранных проектов в эффективной и предсказуемой среде». Также подчеркивается, что без значительного увеличения квот частные инвестиции могут быть перенаправлены на более конкурентные рынки.
Бизнес-сообщество делает акцент на трех ключевых направлениях: увеличение квот на возобновляемые источники энергии, пересмотр критериев квалификации инвесторов и ускорение тендеров для мощностей балансировки. Аргументы четкие: увеличение квот позволит более быстрому развитию сектора, привлечению большего объема инвестиций и снижению риска того, что Молдова не сможет выполнить свои обязательства. Однако возможна ли реализация этих мер в краткосрочной перспективе?
Одной из главных проблем остается законодательная база. Действующие процедуры организации тендеров сложны и требуют многочисленных согласований, что может значительно затянуть процесс принятия решений. Кроме того, пересмотр квот должен учитывать и возможности национальной энергосистемы по интеграции новых источников возобновляемой энергии. Без четких решений по балансировке колебаний генерации из возобновляемых источников простое увеличение квот может привести к проблемам стабильности сети.
Другой фактор, который может задерживать принятие решения, связан с финансированием. Несмотря на заинтересованность как иностранных, так и местных инвесторов в развитии проектов в Молдове, механизмы финансовой поддержки и государственные гарантии для закупки электроэнергии пока недостаточно конкурентоспособны по сравнению с другими рынками региона. В обращении AmCham и EBA отмечается: «инвесторы располагают ресурсами и готовыми к строительству проектами, но им необходим предсказуемый законодательный режим и четкие условия для выхода на рынок».
Правительство уже заявило о намерении поддерживать развитие возобновляемой энергетики, в том числе в рамках обязательств перед Европейской комиссией. Однако между намерением и реальными шагами – значительная разница. Одним из возможных решений может стать пересмотр Постановления №401/2021, регулирующего предельные мощности и условия тендеров. Однако скорость его реализации будет зависеть как от политической воли, так и от технической готовности энергосистемы к интеграции новых мощностей.
На данный момент неизвестно, дали ли Министерство энергетики или премьер-министр Дорин Речан официальный ответ на запросы AmCham и EBA или был ли инициирован конкретный диалог на эту тему. Задержка с реакцией может быть воспринята как отсутствие приоритета этому вопросу, что способно отпугнуть инвесторов, которые уже рассматривают альтернативные рынки в регионе.
С точки зрения бизнеса, неопределенность относительно сроков принятия решений является серьезным дестабилизирующим фактором. Если процесс затянется слишком долго, существует риск, что частное финансирование будет перенаправлено в другие страны, где реформы в секторе возобновляемой энергии проводятся быстрее.
Таким образом, главный вопрос остается открытым: как власти отреагируют на призыв бизнеса? Является ли увеличение квот мерой, которую можно реализовать оперативно, без значительных рисков? Или прежде чем сделать этот шаг, необходимо сначала инвестировать в балансировку сети и реформировать механизмы поддержки?
Одно можно сказать с уверенностью: время играет ключевую роль. Любая задержка может не только подорвать достижение энергетических целей страны, но и ослабить доверие инвесторов к будущему молдавского рынка возобновляемой энергии.