Ministerul Energiei, cu sprijinul Centrului Național pentru Energie Durabilă (CNED) și al proiectului Moldovan Green Transition Technical Assistance Facility implementat de Expertise France, propune o serie de modificări importante în domeniul eficienței energetice. Prin proiectul de Hotărâre de Guvern aflat în consultare publică, se urmărește armonizarea cadrului normativ cu noile definiții ale vulnerabilității energetice și îmbunătățirea calității auditurilor energetice din Republica Moldova.

De ce este necesară modificarea?

Modificările recente aduse legislației naționale privind eficiența energetică și vulnerabilitatea energetică (Legea nr. 255/2024, HG nr. 816/2024 și nr. 817/2024) impun o aliniere a programelor de finanțare existente — cum ar fi Programul de vouchere pentru electrocasnice și Fondul pentru eficiență energetică în sectorul rezidențial (FEERM) — la noile criterii legale.

Totodată, experiența acumulată de CNED a scos în evidență mai multe deficiențe legate de calitatea rapoartelor de audit energetic, elaborate în cadrul proiectelor finanțate de stat. În 2023, din cele 23 de audituri verificate într-o primă etapă, 15 au prezentat neconformități. Verificarea completă ar fi presupus alocarea a peste 350.000 de lei – resurse care nu au fost disponibile. Astfel, actualul mecanism de verificare este considerat ineficient și costisitor.

Ce prevede noul proiect?

Modificările propuse vizează trei hotărâri de Guvern principale:

1. Hotărârea Guvernului nr. 251/2024 (Programul FEERM)

• Înlocuirea termenului „gospodărie vulnerabilă energetic” cu „consumator vulnerabil de energie”;

• Eliminarea referințelor la categoriile de vulnerabilitate;

• Stabilirea criteriilor de eligibilitate prin produse de finanțare aprobate de CNED, nu direct prin HG.

2. Hotărârea Guvernului nr. 533/2024 (Programul de Vouchere pentru Electrocasnice)

• Beneficiarii vor fi selectați pe baza datelor din Sistemul Informațional „Vulnerabilitatea Energetică” (SIVE);

• Se vor lua în calcul: venitul gospodăriei, cheltuielile minime, consumul de energie, prezența persoanelor vârstnice sau cu dizabilități etc.;

• Comitetul de Finanțare și Risc al CNED va putea exclude comercianții care încalcă obligațiile contractuale.

3. Hotărârea Guvernului nr. 676/2020 (Auditul energetic)

• Introducerea unui nou mecanism de verificare unică și rapidă a calității rapoartelor de audit energetic;

• Stabilirea unor sancțiuni clare în cazul neconformităților;

• Reglementarea recunoașterii certificatelor de audit energetic emise în UE și în alte state partenere;

• Scopul este creșterea calității serviciilor și profesionalizarea pieței auditorilor energetici.

Care sunt obiectivele urmărite?

• Alinierea programelor de eficiență energetică la noile definiții legale privind vulnerabilitatea;

• Sporirea calității auditurilor energetice și reducerea costurilor de verificare;

• Creșterea responsabilității auditorilor și atragerea de noi specialiști în domeniu;

• Eficientizarea cheltuielilor publice și optimizarea procesului decizional în proiectele finanțate din bugetul de stat.

Ce impact va avea asupra cetățenilor și mediului?

Proiectul va avea un impact social pozitiv, facilitând accesul echitabil la programele de sprijin pentru eficiență energetică, în special pentru persoanele vulnerabile. De asemenea, va contribui la reducerea emisiilor de CO2 și a consumului de energie printr-o selecție mai riguroasă a proiectelor finanțate.

Potrivit notei de fundamentare, modificările nu implică cheltuieli suplimentare din bugetul de stat și nu necesită înființarea unor noi instituții. Proiectul a fost supus expertizei anticorupție și juridice, iar propunerile formulate au fost incluse în versiunea finală.