Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE) a publicat o Notă de fundamentare și un proiect de hotărâre prin care solicită Consiliului de administrație să rescrie Regulile pieței energiei electrice (RPEE) din 2020. Mandatul vine direct din art. 7 alin. (3) lit. a) din Legea 107/2016, care obligă Agenția să actualizeze regulile tuturor segmentelor de piață – de la piața pentru ziua următoare (PZU) la piața serviciilor de sistem.

Impulsul practic a fost dublu:

• Demersul OST-ului Î.S. „Moldelectrica” și al operatorului pieței OPEM, transmis la începutul lui iulie, prin care cele două entități cer instrumente de piață moderne pentru echilibrare și clearing .
• Constatarea că regulile din 2020 nu mai acoperă lipsa piețelor de echilibrare și de servicii de sistem, iar PZU/PPZ nu au fost niciodată lansate .

Documentul a intrat automat în procedura de consultare publică prevăzută de Legea 239/2008, iar toate observațiile vor fi centralizate în „tabelul de sinteză” înainte de versiunea finală .

Problemele identificate de ANRE

Analiza relevă trei vulnerabilități critice:

1. Inexistența piețelor de echilibrare și a serviciilor de sistem: OST-ul depinde de Ukrenergo pentru reglajul frecvenței, deși Moldova are nevoie de ~240 MW de rezerve FRR până în 2030 .
2. Blocajul lansării piețelor pe termen scurt – PZU și PPZ nu pot funcționa fără un mecanism de decontare digital (debitare directă), iar cadrul actual nu îl permite .
3. Costuri și riscuri în creștere: fără intervenție, ANRE anticipează deconectări, dezechilibre mai scumpe și limitarea integrării de regenerabile .

Alternativele au fost considerate nefezabile; Agenția concluzionează că operaționalizarea noilor piețe este singura soluție conformă cu practicile UE.

Ce se introduce nou prin modificarea Regulilor pieței energiei electrice (RPEE)

Tranzacționare și echilibrare în intervale de 15 minute

Ce înseamnă: Se renunță la intervalul orar de echilibrare și ofertare în favoarea unui interval de 15 minute (numit „interval de echilibrare”).
Importanță:

• Reflectă mai fidel variațiile reale de consum/producție, mai ales în contextul regenerabilelor;
• Reduce dezechilibrele financiare pentru participanți;
• Este standard european (prevăzut în Clean Energy Package) și condiție esențială pentru cuplarea cu piețele UE;
• ANRE estimează o scădere cu până la 80% a dezechilibrelor.

Lansarea pieței pentru ziua următoare (PZU) și pieței intrazilnice (PPZ)

Ce înseamnă: Se creează cadrul normativ pentru activarea PZU și PPZ – piețele pe termen scurt unde energia este tranzacționată pentru ziua următoare sau chiar în ziua livrării.
Importanță:

• Reduce dependența de contracte bilaterale statice;
• Permite un preț de referință transparent pentru întreg sistemul;
• Oferă flexibilitate furnizorilor și producătorilor în gestionarea portofoliului de energie;
• Este fundamentul unei piețe lichide și interconectate regional.

Crearea pieței de echilibrare (PEE) și a pieței serviciilor de sistem

Ce înseamnă: Se instituie piața în care operatorul de sistem (Moldelectrica) poate contracta și activa rezerve de reglaj (aFRR, mFRR, RR), precum și servicii auxiliare pentru stabilitatea sistemului.
Importanță:

• Înlocuiește actualul regim netransparent de activare manuală sau externă;
• Reduce dependența de Ukrenergo pentru balansări majore;
• Asigură securitatea energetică internă, mai ales în contextul creșterii capacităților regenerabile;
• Oferă surse suplimentare de venit pentru centrale flexibile, baterii, DSM.

Definirea și operaționalizarea unităților/grupurilor de furnizare a rezervelor (UFR/GFR)

Ce înseamnă: Noțiuni noi care definesc modul de agregare a capacităților tehnice în vederea participării la piețele de echilibrare și servicii de sistem.
Importanță:

• Permite participarea bateriilor, agregatorilor și instalațiilor distribuite;
• Favorizează dezvoltarea noilor modele de afaceri, precum virtual power plants și operatori de flexibilitate;
• Clarifică responsabilitatea și comportamentul în livrarea rezervelor.

Clearing modern prin debitare directă și garanții financiare

Ce înseamnă: Mecanism de decontare exclusiv prin debitare bancară automată, fără întârzieri, plus garanții de participare executate automat.
Importanță:

• Reduce riscul de neplată și blocajele financiare în piață;
• Condiție necesară pentru activarea reală a PZU și PPZ;
• Oferă încredere și predictibilitate operatorilor de piață și participanților.

Plafonare a prețurilor de echilibrare și introducerea penalităților pentru nelivrare

Ce înseamnă: Prețurile de echilibrare vor avea limite maxime și minime stabilite de ANRE; nelivrarea energiei contractate atrage penalități proporționale.
Importanță:

• Evită abuzul de poziție dominantă sau comportamente speculative în piața de echilibrare;
• Încurajează disciplina contractuală și tehnică în livrare;
• Asigură corectitudine între participanți și protecție a consumatorului final.

Recunoașterea instalațiilor de stocare ca participanți activi

Ce înseamnă: Instalațiile de stocare (ex. baterii) sunt integrate în definițiile pieței ca participanți cu drepturi și obligații.
Importanță:

• Încurajează investițiile în capacități de stocare și flexibilitate;
• Recunoaște rolul bateriilor în reglaj și echilibrare;
• Poate atrage finanțări europene sau comerciale pentru aceste active.

Proceduri transparente, publice și consultabile pentru fiecare piață

Ce înseamnă: Operatorii (OPEE și OST) vor fi obligați să publice proceduri, formate de ofertă și reguli operaționale, toate fiind supuse consultării publice.
Importanță:

• Creează un cadru transparent, previzibil și participativ;
• Aliniază Moldova la standardele europene de guvernanță a pieței;
• Permite corecții rapide pe baza experienței de piață.

Calendar de implementare

• Serviciile de sistem & PEE – cel târziu octombrie 2025
• PZU și PPZ – fereastră T4 2025 – T1 2026

În paralel, OST trebuie să implementeze platforme IT pentru licitații și dispatch, iar OPEM să finalizeze regulile de participare pe PZU/PPZ.

Sectorul privat anticipează, pe de altă parte, prețuri mai competitive și riscuri operaționale mai mici .

Următorii pași procedurali

1. Consultare publică – comentarii până în august;
2. Tabel de sinteză al propunerilor și eventuala revizuire a textului;
3. Adoptarea de către Consiliul ANRE și publicarea în Monitorul Oficial;
4. Intrarea în vigoare imediată, cu termene fazate pentru fiecare piață .

Reforma RPEE nu este un retuș, ci o schimbare structurală: din 2026, energia electrică din Moldova ar trebui să se tranzacționeze în intervale de 15 minute, cu rezerve de echilibrare și servicii de sistem licitate transparent. Pentru operatori și investitori este un pas spre o piață aliniată standardelor europene; pentru consumatori – o garanție că stabilitatea și prețul energiei nu vor depinde de reacții „ad-hoc”, ci de mecanisme de piață funcționale