ANRE va examina în ședința publică din 26 mai 2026 un proiect de hotărâre cu privire la modificarea Regulamentului privind clauzele și condițiile pentru părțile responsabile pentru echilibrare, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administrație nr. 853/2025. Regulamentul — piesa centrală a reformei pieței angro — stabilește cine poartă responsabilitatea financiară a dezechilibrelor din sistemul electroenergetic, cum se calculează prețul de dezechilibru și cum se decontează sumele între participanți și operatorul de sistem. Intrarea sa în vigoare, prevăzută inițial pentru 1 iunie 2026, va fi amânată cu o lună.
Conform notei de fundamentare elaborate de Departamentul energie electrică și regenerabilă al ANRE, motivul principal al modificării este o eroare matematică identificată de Moldelectrica în formula componentei de deficiență — cunoscută în terminologia europeană ca „scarcity” (deficit de capacitate). Pe scurt, componenta de deficiență este un mecanism automat de majorare a prețului de dezechilibru care se activează atunci când sistemul energetic se apropie de limitele sale fizice: dacă rezervele de energie disponibile pentru echilibrare scad sub un anumit prag, prețul crește brusc, semnalizând tuturor participanților că sistemul este în stare critică și că orice dezechilibru suplimentar devine foarte costisitor. Eroarea, comunicată oficial pe 7 aprilie 2026, genera un semnal de preț inversat în momente de deficit al sistemului — penalizând exact pe cine nu trebuie. Pe lângă corectura formulei, proiectul de hotărâre aduce 13 modificări suplimentare rezultate din consultarea publică și deplasează termenul de intrare în vigoare de la 1 iunie la 1 iulie 2026.
identificată (pct. 223)
consultare publică
consultare publică
intrare în vigoare
Eroarea din formula de scarcity: ce s-a întâmplat
La 7 aprilie 2026, printr-o scrisoare oficială adresată ANRE (nr. 46-52/1173), Moldelectrica a informat agenția că a identificat o inconsecvență de natură matematică și logică în formula utilizată pentru determinarea componentei de deficiență (scarcity) din punctul 223 al regulamentului. Componenta Cs este partea din prețul unic de dezechilibru care se activează atunci când dezechilibrul sistemului electroenergetic (SEN) depășește 80% din rezervele dimensionate pentru restabilirea frecvenței — semnalul de preț care ar trebui să crească agresiv costul dezechilibrelor în momentele în care sistemul se apropie de limitele fizice.
Problema: în formula aprobată în decembrie 2025, componenta DezSENi (dezechilibrul sistemului) nu era luată în valoare absolută în prima parte a ecuației. Consecința matematică directă: în condiții de deficit al sistemului (DezSENi negativ), componenta Cs ieșea cu valoare negativă — în loc să crească prețul de dezechilibru, formula îl reducea. Semnalul de preț era inversat: sistemul aflat în deficit transmitea un stimulent financiar de reducere a prețului, exact contrariul logicii economice și fizice a echilibrării.
În termeni practici: dacă regulamentul ar fi intrat în vigoare cu formula originală, fiecare moment de deficit sever al sistemului ar fi generat un preț de dezechilibru artificial mai mic decât cel real — protejând financiar tocmai participanții care au contribuit la destabilizare.
Csi = PIPi · (|DezSENi| − 0,8 · FRRDimC) / FRRDimC când DezSENi < −0,8 · FRRDimCCsi = PIPi · (DezSENi − 0,8 · FRRDimR) / FRRDimR când DezSENi > 0,8 · FRRDimRCsi = 0 în restPIPi = Prețul de închidere pe PZU pentru intervalul respectiv
FRRDimC = Rezerva dimensionată pe direcția creșterii de putere (valoare pozitivă)
FRRDimR = Rezerva dimensionată pe direcția reducerii de putere (valoare pozitivă)
|DezSENi| = Valoarea absolută a dezechilibrului SEN — corectura esențială
Amânarea intrării în vigoare: de la 1 iunie la 1 iulie 2026
Proiectul de hotărâre modifică punctul 4 din HCA nr. 853/2025, deplasând data intrării în vigoare a ambelor regulamente (TCM PRE și TCM FSE) de la 1 iunie la 1 iulie 2026. Nota de fundamentare invocă trei motive:
Primul: procesul de modificare a Regulilor pieței energiei electrice (RPEE, HCA ANRE nr. 283/2020) — actul-cadru cu care regulamentele de echilibrare trebuie sincronizate — nu este finalizat. Au parvenit propuneri care necesită „o analiză suplimentară comprehensivă”.
Al doilea: Moldelectrica este încă în proces de ajustare a procedurilor operaționale proprii necesare pentru implementarea efectivă a regulamentelor — garanțiile financiare, înregistrarea/retragerea/revocarea PRE, ghidurile utilizatorului pentru sistemul informatic al PEE.
Al treilea: participanții la piața angro au nevoie de timp suplimentar pentru adaptarea la noul mecanism de decontare a dezechilibrelor. Trecerea de la sistemul actual la unul cu preț unic de dezechilibru, garanții financiare și componentă de scarcity presupune ajustări operaționale, contabile și de management al riscului.
Consultarea publică: 13 propuneri, un singur participant
Consultarea publică pe proiectul de modificare a fost lansată de Moldelectrica în aprilie 2026 și finalizată pe 8 mai 2026 (scrisoarea nr. 46-52/1508). Conform tabelului de sinteză, un singur participant a transmis observații: Ministerul Energiei, prin e-mail din 16 aprilie 2026. Niciun furnizor, producător, trader sau agregator nu a formulat propuneri — un model care repetă consultarea inițială din noiembrie 2025, când tot trei avize au fost primite, toate fără obiecții.
Ministerul Energiei a formulat 13 propuneri, din care 10 au fost acceptate integral, 2 acceptate parțial și 1 notată fără modificare („se ia act”):
| Categorie | Nr. | Detalii |
|---|---|---|
| Terminologie și definiții | 4 | Înlocuirea „planificate” cu „neintenționate” în definiția FSKAR; introducerea definițiilor RRFa, RRFm, RI; adăugarea definiției „furnizor principal”; referință la Liniile directoare privind operarea sistemului de transport (HCA 644/2025) |
| Coerență și redacție | 5 | Eliminarea pleonasmului „CPT și pierderi de energie electrică”; corectarea referințelor între alineate (pct. 42); excluderea „grup de echilibrare” (concept eliminat); excluderea „de distribuție” din pct. 173 (aplicabil tuturor OS, nu doar OSD); corectare gen gramatical (pct. 211) |
| Clarificări de fond | 3 | Precizarea CPT „pentru rețeaua și instalațiile electrice” (pct. 9); clarificarea „NF privind SE” (pct. 113); reformularea obligației de publicare a dezechilibrului SEN pe pagina web oficială a OST |
| Trasabilitate și control | 1 (parțial) | Ministerul a cerut comisie cu ANRE pentru corectarea NF în caz de erori informatice. OST a acceptat parțial: registru dedicat cu trasabilitate, disponibil la solicitarea ANRE — fără comisie permanentă |
Divergența pe trasabilitatea notificărilor fizice
Cea mai substanțială divergență din consultare privește punctul 114 lit. c) — modificarea notificărilor fizice în caz de erori ale sistemului informatic. Ministerul Energiei a solicitat explicit ca orice corectare de NF să implice fie o comisie cu participarea ANRE, fie un proces-verbal transmis agenției în 5 zile lucrătoare. Argumentul, citat din sinteză: „lipsa unui reprezentant al ANRE ar pune la îndoială credibilitatea platformei OST și va lăsa loc pentru abuzuri prin denaturarea datelor NF”.
Moldelectrica a acceptat parțial: în versiunea finală, corectările de NF vor fi înregistrate „într-un registru dedicat sau în cadrul sistemului informatic al pieței de echilibrare, cu asigurarea trasabilității modificărilor realizate, care poate fi prezentată la solicitarea ANRE”. OST menține controlul operațional, fără supravegherea proactivă a regulatorului, dar cu obligația de a documenta și de a pune la dispoziție datele la cerere.
Ce prevede regulamentul care se modifică
Regulamentul PRE (HCA nr. 853/2025) este un document de peste 270 de puncte care reglementează întreaga filieră a echilibrării financiare pe piața angro. Mecanismul funcționează în cinci pași:
1. Înregistrare. Fiecare participant la piața angro — producător, furnizor, trader, agregator — se înregistrează ca PRE sau își transferă responsabilitatea către o PRE existentă. Fără înregistrare, nu poate rămâne racordat la rețea. OPEE funcționează ca PRE separate pentru PZU și PI.
2. Notificare fizică. Fiecare PRE transmite la OST, până la ora 15:00 în D-1, notificări fizice pentru fiecare interval de decontare: producția planificată pe centrală (≥1 MW), consum agregat, schimburi cu alte PRE, import/export. Actualizări permise până cu 60 min. înainte de livrare. Dacă PRE nu transmite NF, sistemul generează automat una cu valori zero.
3. Măsurare și agregare. După livrare, operatorii de sistem colectează valorile măsurate, le validează și le transmit la OST în 7 zile lucrătoare. Pentru locuri de consum fără echipament pe interval, energia se repartizează pe baza cotelor furnizorilor din ultimele 3 luni.
4. Calculul dezechilibrului.
DezPREi,j = PNMi,j − PNCi,jPNM = Poziția netă măsurată (producție − consum, valori reale din contoare)
PNC = Poziția netă contractuală (vânzări − achiziții ± import/export ± energie de echilibrare activată)
5. Prețul unic de dezechilibru.
Pdezi = Pdez0i + Cfni + CsiPdez0 = Media ponderată a ofertelor activate pe PEE
Cfn = Componenta de neutralitate financiară
Cs = Componenta de deficiență — tocmai cea corectată prin prezentul proiect
Când nu a fost activată energie de echilibrare, se aplică activări evitate cu coeficienți asimetrici: kC = 2,0 (creștere) și kR = 0,2 (reducere). Deficitul este penalizat de două ori mai mult decât referința de piață; excedentul este evaluat la doar 20% din preț.
Garanțiile financiare
Fiecare PRE depune garanții al căror cuantum reflectă obligațiile estimate la nivel lunar. Procedura de calcul, corectată și ea prin consultarea publică (pct. 42), corelează garanția cu vânzările nete, consumul și exportul PRE, evaluate la prețul mediu de dezechilibru pe ultimele 12 luni. Dacă garanția devine insuficientă și nu este completată în 10 zile lucrătoare, OST poate revoca înregistrarea — excludere de pe piață. Limitarea activității este declanșată în cazul dezechilibrelor semnificative sau al întârzierilor la plată urmate de executarea garanțiilor — nu „utilizarea” lor, conform corecturii din consultare.
Cronologia completă
Ce înseamnă pentru piață
Corectura formulei de scarcity nu schimbă arhitectura regulamentului, dar repară un defect care ar fi subminat credibilitatea întregului mecanism de prețuri. Un preț de dezechilibru care scade în momente de deficit sever nu stimulează participanții să își asigure acoperirea contractuală — dimpotrivă, recompensează pasivitatea. Introducerea modulului pentru DezSENi restabilește coerența: în deficit, prețul crește; în exces, prețul scade. Piața transmite semnalul corect.
Amânarea cu o lună — de la 1 iunie la 1 iulie 2026 — oferă timp suplimentar, dar marchează a doua deplasare de termen pentru un regulament al cărui calendar inițial prevedea aplicare din decembrie 2025. Faptul că la consultarea publică a participat un singur actor — Ministerul Energiei — ridică întrebări despre gradul de pregătire al participanților la piața angro pentru un mecanism complet de decontare a dezechilibrelor, sau despre capacitatea lor de a analiza și influența un document tehnic de 270+ puncte care le va determina direct costurile.
