În conformitate cu prevederile pct. 203 și 221 din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 610/2018 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr. 311-313, art. 631), Guvernul inițiază consultările asupra proiectului de hotărâre privind negocierile Acordului de facilitate de credit cu Agenția Franceză pentru Dezvoltare (AFD). Acordul vizează implementarea proiectului „Inițiativa pentru dezvoltarea infrastructurii publice durabile prin renovări de eficiență energetică” (INSPIREE).
CONCEPT DE PROIECT DE ACT NORMATIV
PROIECT DE DOCUMENT DE POLITICI PUBLICE
În contextul strategiei naționale de optimizare a consumului energetic și fortificare a rezilienței infrastructurii critice, acest acord constituie un mecanism operațional destinat implementării măsurilor de modernizare a fondului construit din sectorul public.
Proiectul INSPIREE este parte integrantă a strategiei naționale de eficiență energetică și vine în sprijinul implementării Planului Național „Construim Moldova Europeană” – 20 de Acțiuni Guvernamentale, precum și a Programului de activitate al Guvernului „MOLDOVA prosperă, sigură, europeană”. Prin acest proiect, Republica Moldova își aliniază politica energetică la standardele Uniunii Europene și își îndeplinește angajamentele internaționale în domeniul energiei durabile.
Obiective INSPIREE
Acordul de facilitate de credit prevede finanțarea măsurilor de eficiență energetică în 16 clădiri ale instituțiilor de învățământ superior și 14 clădiri ale spitalelor raionale. Scopul principal este reducerea consumului de energie și creșterea eficienței infrastructurii publice esențiale.
Conform Memorandumului de Înțelegere semnat la 17 octombrie 2023, proiectul INSPIREE va fi finanțat prin:
- Împrumut preferențial de la Agenția Franceză pentru Dezvoltare, în valoare de 30 milioane EUR;
- Grant de 38,7 milioane EUR oferit de Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW);
- Aport propriu al Republicii Moldova de 4,3 milioane EUR.
Acordul de facilitate de credit, compus din 19 articole și 13 anexe, stabilește condițiile financiare ale împrumutului, administrarea facilității și angajamentele contractuale.
Condiții financiare
- Perioada de grație: 6 ani;
- Maturitatea împrumutului: va fi stabilită în cadrul negocierilor;
- Rata dobânzii: selectată la momentul debursării;
- Comision de angajament: 0,5% din suma nedebursată;
- Comision unic: 0,5% din valoarea totală a împrumutului, plătibil în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a acordului;
- Debursarea: în maximum 20 de tranșe, fiecare de minimum 300.000 EUR.
Cheltuielile pentru deservirea împrumutului vor fi suportate din bugetul de stat.
Impactul acordului
1. Impactul social și economic
Implementarea proiectului INSPIREE va aduce beneficii directe pentru aproximativ 200.000 de cetățeni, prin îmbunătățirea condițiilor din instituțiile educaționale și medicale. Eficientizarea consumului de energie va permite reducerea cheltuielilor publice pentru încălzire și iluminat.
Se estimează că măsurile de eficiență energetică implementate vor duce la reducerea consumului de energie cu 60% în clădirile vizate și diminuarea emisiilor de CO₂ cu 4.200 tone/an, contribuind la obiectivele de protecție a mediului și combaterea schimbărilor climatice.
Implementarea proiectului va fi asigurată de Unitatea Consolidată pentru Implementarea și Monitorizarea Proiectelor în Domeniul Energeticii (UCIPE), cu sprijinul tehnic al Centrului Național pentru Energie Durabilă (CNED). Nu se impune înființarea unor structuri administrative suplimentare.
Procedura de negociere și aprobarea acordului
Negocierile Acordului de facilitate de credit vor fi purtate de o delegație oficială, formată din reprezentanți ai Ministerului Energiei, Ministerului Finanțelor, Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului Sănătății, Ministerului Mediului, Cancelariei de Stat, UCIPE și CNED.
Textul final al Acordului va fi stabilit în urma negocierilor și va fi ratificat de Parlamentul Republicii Moldova. Acordul va intra în vigoare la data emiterii opiniei legale de către Ministerul Justiției.
INSPIREE în contextul altor proiecte de eficiență energetică
Republica Moldova derulează în prezent mai multe inițiative de eficiență energetică, precum:
- Proiectul „Eficiență Energetică în Moldova” (MEEP), finanțat de BEI/BERD/UE, care vizează 10 spitale la nivel național;
- Proiectul „Tranziția Durabilă către Eficiența Energetică în Moldova” (STEEM), finanțat de Banca Mondială, ce include 46 de școli.