Ministerul Energiei a pus în consultare un proiect amplu de hotărâre care umblă la trei acte-cheie din energetică: exproprierea pentru linia de 400 kV Vulcănești–Chișinău, regulile de autorizare a centralelor electrice peste 20 MW și obligațiile operatorilor de sistem pentru accesul la rețea. Scopul declarat este clar: ritm mai bun la investițiile de infrastructură, reguli mai coerente pentru investitori și un cadru predictibil pentru dezvoltarea pieței de echilibrare până la finele lui 2025.

Infrastructura de transport: exproprieri mai clare pentru LEA 400 kV Vulcănești–Chișinău

Linia de 400 kV și stația Back-to-Back sunt proiecte strategice, asumate în documentele naționale și declarate de utilitate publică. Nota de fundamentare explică punctual de ce este nevoie de ajustări: procedura specială de expropriere funcționează, dar apar blocaje tehnice și cadastrale care pot împinge lucrările dincolo de termenul-țintă 31 decembrie 2025. Proiectul intervine exact aici, pentru a clarifica pașii atunci când un teren nu este evidențiat corect în Registrul bunurilor imobile și pentru a corecta listele/anexele cu terenuri pe traseu, astfel încât UCIPE, IPOT și operatorii să poată avansa fără noi hotărâri de guvern pentru fiecare eroare descoperită pe parcurs.

Mai exact, se rescrie regula pentru situațiile în care se expropriază o parte dintr-un bun imobil neînregistrat corect. Dimensiunea expropriată și coordonatele se iau din proiectul tehnic final, iar înregistrarea se face pe baza planului geometric aprobat de APP și a actului de expropriere. În plus, dacă ies la iveală erori privind numere cadastrale inițiale, categoria de folosință sau proprietarul, procesul continuă pe datele corectate din Registru, fără o nouă hotărâre. Aceste precizări scot din drum multe reparații birocratice și reduc riscul de întârziere.

Autorizarea centralelor mai mari de 20 MW: terminologie clară și filtru prealabil de securitate

Regulamentul din 2024 pentru construcția/reconstrucția centralelor se aliniază la noua Lege a energiei electrice nr. 164/2025. Terminologia trece de la „capacitate adițională” la „puterea instalată cumulată”, iar dosarul pentru hotărârea Guvernului include, suplimentar, dovada aprobării prealabile de la Consiliul pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului. Excepția pentru proiectele selectate prin procese competitive rămâne valabilă, iar valabilitatea hotărârii se calculează de la publicarea în Monitorul Oficial, ceea ce elimină ambiguitățile de calendar pentru investitori.

Caz relevant pentru această schimbare: cel mai probabil, Ministerul a tras concluziile inclusiv din experiența recentă a centralei fotovoltaice de la Bilicenii Noi, unde proiectul de hotărâre de autorizare a întâmpinat corecții și, în final, a fost retras din circuit, după o etapă accelerată în primăvară. Detaliile despre „întorsătura” dosarului și retragere au fost documentate public AICI.

Mai există două detalii cu impact direct. În primul rând, excepția rămâne valabilă pentru proiectele selectate prin procese competitive sau licitații, inclusiv pentru producătorii eligibili pe regenerabile cu peste 20 MW. În al doilea rând, valabilitatea hotărârii de autorizare se calculează de la publicarea în Monitorul Oficial, nu de la adoptare, ceea ce oferă un reper temporal univoc pentru toți actorii.

Piața de echilibrare: acces prioritar la rețea și reguli unitare pentru noile capacități

Punctul sensibil al tranziției energetice rămâne echilibrarea sistemului. Documentul propune extinderea obligației de serviciu public pentru operatorul de transport și operatorii de distribuție: nu doar producătorii mari pe schema „preț fix” intră pe lista cu prioritate la avizele de racordare, ci și câștigătorii licitațiilor pentru capacități de echilibrare. Se întărește principiul „primul venit, primul servit”, iar operatorii trebuie să informeze clar despre lipsa de capacitate într-o zonă și alternativele unde puterea poate fi acomodată. Această simetrie de tratament reduce discriminarea între categorii de investitori și accelerează apariția resurselor de echilibrare.

Nota de fundamentare leagă măsura de obiectivele mari: integrarea ENTSO-E, piață de echilibrare în vigoare și funcțională până la finele lui decembrie 2025 și coerență legislativă după intrarea în vigoare a Legii 164/2025. Este un pas necesar pentru reziliența sistemului și reducerea dependenței de importuri.

Cum se vede ansamblul: viteză mai mare la șantiere, mai puțină incertitudine pentru investitori, mai multă stabilitate în sistem

La transport, clarificările de expropriere scot din drum corecții individuale și lasă proiectul Vulcănești–Chișinău să avanseze pe traseu. La producție, dosarul de autorizare pentru proiectele mari capătă o ancoră nouă în securitatea energetică, cu referințe actualizate la Legea 164/2025 și cu o terminologie care evită interpretările. La echilibrare, extinderea accesului prioritar la rețea către noile capacități aduce capital privat acolo unde sistemul are nevoie mai mare: rezerve rapide, flexibile și transparente. În sumă, cele trei „micro-reforme” trag în aceeași direcție: predictibilitate și ritm, cu un ochi pe standardele europene și pe calendarul pieței de echilibrare.

Dosarul este anunțat pe portalul consultărilor publice al Guvernului, cu proiectul, nota de fundamentare și tabelul comparativ disponibile pentru comentarii și avizare. Etapele pentru componentele de expropriere au rulat în mai–iunie 2025, cu trecerea ulterioară la examinarea în Guvern, aceeași logică procedurală aplicându-se și pentru ajustările conexe la regulamente și obligațiile operatorilor de sistem. Termenul-limită pentru transmiterea propunerilor și observațiilor este mâine, 5 septembrie 2025, potrivit anunțului de consultare publică.

CONTEXT

Textul exproprierilor introduce mecanismul prin care datele cadastrale corectate se aplică fără o nouă hotărâre, iar înregistrarea terenurilor expropriate se face pe baza planului geometric APP plus actul de expropriere. Regulamentul pentru centrale trece pe noul temei legal, schimbă „capacitate adițională” cu „puterea instalată cumulată”, cere avizul prealabil al Consiliului pentru investițiile sensibile și fixează valabilitatea hotărârii de autorizare de la publicare. În zona pieței de echilibrare, obligația de serviciu public se extinde explicit la câștigătorii licitațiilor pentru capacități de echilibrare, cu prioritate la racordare și informare pro-activă privind zonele cu capacitate disponibilă.