ANRE a anunțat, la 16 decembrie 2025, aprobarea unor modificări esențiale la Metodologia de calculare, aprobare și aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuție a gazelor naturale, prin care instituie tariful uniform de distribuție. Măsura se poziționează ca o piesă de reglementare pentru liberalizarea pieței: distribuția rămâne un serviciu reglementat, cu elemente de monopol natural, iar competiția se concentrează pe furnizare, unde furnizorii pot concura pe preț și condiții comerciale. ANRE plasează reforma în contextul alinierii la standarde europene și al modificărilor operate la cadrul legal, inclusiv Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale.
Contextul de piață explică necesitatea intervenției. În Moldova activează 18 operatori ai sistemelor de distribuție (OSD), care exploatează aproximativ 26,4 mii km de rețele, cu acoperire la nivel național; o pondere majoră a localităților cu rețele se află în aria operatorilor afiliați Moldovagaz. În modelul anterior, fiecare OSD aplica tarife proprii, calculate din costurile specifice, iar diferențele regionale se refletau direct în factura finală. Nota de fundamentare indică, pentru rețelele de presiune joasă, un interval al tarifelor de distribuție de la 1.523 până la 11.500 lei per 1.000 m³ (fără TVA), ceea ce a produs o problemă de echitate socială și economică, plus incertitudini pentru investiții și extindere regională.
Tariful uniform de distribuție schimbă logica tarifării printr-un tarif unic, determinat și aprobat de ANRE, aplicabil tuturor OSD, cu diferențiere exclusiv pe niveluri de presiune ale rețelelor (joasă, medie, înaltă), unde costurile tehnice rămân diferite. Consecința imediată este eliminarea diferențelor de tratament pe criteriu geografic: pentru același nivel de presiune, un consumator din Chișinău achită aceeași componentă de distribuție ca un consumator din Bălți, Comrat sau din orice altă localitate. ANRE descrie această uniformizare ca instrument de nediscriminare și ca premisă pentru o piață cu reguli comparabile la nivel național.
Pentru ca uniformizarea să nu destabilizeze operatorii cu costuri structural diferite, metodologia introduce un mecanism de plăți compensatorii de egalizare, administrat de o entitate de reconciliere desemnată de ANRE. Principiul este de redistribuire: operatorii care încasează, prin tariful uniform, venituri peste venitul reglementat transferă excedentul către entitatea de reconciliere, iar aceasta direcționează compensații către operatorii cu venituri sub nivelul reglementat, astfel încât fiecare OSD își recuperează veniturile aprobate, fără venituri în exces. În acest cadru, Hotărârea ANRE nr. 427 din 18 iulie 2025 vizează desemnarea entității pentru reconciliere și fixează temeiul legal și criteriile de desemnare, în corelație cu modificările legislative care au instituit mecanismul tarifului uniform.
Efectul economic așteptat ține de funcționarea concurenței mai ales la furnizare. ANRE arată că reforma elimină barierele geografice care descurajau extinderea furnizorilor în zone cu distribuție mai scumpă și creează un cost de distribuție predictibil la nivel național, ceea ce susține oferte comparabile și o opțiune reală de alegere a furnizorului indiferent de domiciliu. În același timp, ANRE ancorează soluția în practici europene, cu exemple de mecanisme de echilibrare și redistribuire a costurilor utilizate în alte jurisdicții, inclusiv în Germania și Italia, ceea ce întărește argumentul de convergență cu piața energetică europeană.
